Из сети Интернет Офису Омбудсмана стало известно о грубом нарушении Министерством финансов Украины права граждан на неприкосновенность частной жизни.

Имеется в виду ситуация, когда в последнее время внутренне перемещенные лица начали получать звонки от ООО «Дельта М Юкрейн» на номера телефонов, которые они сообщали органам социальной защиты при взятии их на учет. Сотрудники этой компании, ссылаясь на инициативу Министерства финансов Украины поздравить их с новогодними праздниками, просили уточнить местонахождение таких граждан и другую конфиденциальную информацию, в частности, относительно года рождения, регистрации места проживания на неподконтрольной территории и места фактического проживания. При этом, если абонент отказывался предоставить запрашиваемую информацию, ему сообщали, что такой отказ повлияет на осуществление в дальнейшем социальных выплат.

Проведя внеплановую проверку, было установлено, что ООО «Дельта М Юкрейн» предоставляет услуги по проведению «телефонной верификации» граждан на основании договора с Государственным предприятием «Главный проектно-производственный и сервисный центр компьютерных финансовых технологий». По условиям договора указанное предприятие передало ООО «Дельта М Юкрейн» базу данных «с соблюдением защиты персональных данных».

В этой связи хочу подчеркнуть, что в соответствии с законодательством, регулирующим на сегодняшний день процедуру верификации, владельцем персональных данных, собранных в процессе верификации и мониторинга достоверности информации, представленной физическими лицами для начисления и получения социальных выплат, льгот, субсидий, пенсий, заработной платы, других выплат, осуществляемых за счет средств государственного и местных бюджетов, средств Пенсионного фонда Украины, фондов общеобязательного государственного социального страхования, является Министерство финансов Украины.

В соответствии со статьей 4 Закона Украины «О защите персональных данных» распорядителем персональных данных, владельцем которых является орган государственной власти или орган местного самоуправления, кроме этих органов, может быть только предприятие государственной или коммунальной формы собственности, принадлежащей к сфере управления этого органа.

На сегодняшний день распорядителем персональных данных внутренне перемещенных лиц, владельцем которых является Министерство финансов Украины, определено юридическое лицо частного права – ООО «Дельта М Юкрейн», что является нарушением требований Закона Украины «О защите персональных данных». Вопреки указанному закону была осуществлена и передача персональных данных внутренне перемещенных лиц, которые были собраны Министерством финансов Украины в рамках процедуры «верификации и мониторинга».

Убеждена, что такая ситуация является не только вопиющим случаем нарушения права значительного количества лиц на неприкосновенность частной жизни, но и угрожает имиджу нашего государства на международной арене. Ведь одним из ключевых условий полноправного вхождения Украины в европейское сообщество является создание в нашей стране эффективного механизма защиты персональных данных, который бы соответствовал международным стандартам в этой сфере.

Пользуясь случаем, хочу также отметить, что проблемы практической реализации процедуры «верификации и мониторинга» достоверности информации, представленной физическими лицами для начисления и получения тех или иных выплат, приобрели системный характер и связаны, прежде всего, с отсутствием надлежащего законодательного регулирования. Нормативные акты, которые сейчас регулируют эти вопросы, носят отсылочный характер по ключевым вопросам обработки персональных данных лиц, в отношении которых проводится верификация. А это, в свою очередь, создает условия для бесконтрольного доступа Министерства финансов Украины к персональным данным, что может привести к необоснованному вмешательству в право человека на приватность.

Учитывая остроту указанного вопроса, я обратилась к Премьер-министру Украины с представлением об устранении нарушений права на неприкосновенность частной жизни, в частности прекращение незаконной обработки ООО «Дельта М Юкрейн» персональных данных внутренне перемещенных лиц, а также с предложением законодательно урегулировать полномочия государственных органов Украины в рамках процесса верификации и мониторинга достоверности информации, представленной физическими лицами для начисления и получения социальных выплат.

Также с целью проведения анализа о наличии в указанной ситуации признаков уголовных правонарушений были направлены обращения в Генеральную прокуратуру Украины, а также Службу безопасности Украины.