С началом боевых действий на Донбассе и последующим прекращением функционирования органов власти на временно неподконтрольных украинскому правительству территориях в 2014 году, семьи с этих территорий начали сталкиваться с трудностями в получении доступа к регистрации актов гражданского состояния, в том числе, свидетельств о рождении. Об этом, 20 ноября, во Всемирный день ребенка сообщили в пресс-службе представительства Норвежского совета по делам беженцев в Украине (NRC).
«Свидетельство о рождении является предпосылкой для доступа ребенка ко всему спектру прав и таких важных государственных услуг как образование, здравоохранение или наследование имущества. Более того, отсутствие доступа к регистрации факта рождения для детей с неподконтрольных территорий подвергает их риску остаться без гражданства», – говорится в сообщении.
Правозащитники отмечают, что существующая судебная процедура для жителей неподконтрольных территорий требует прохождения нескольких этапов, в том числе, судебное производство на подконтрольной территории, что является длительным, обременительным и дорогостоящим процессом. «Такой подход ставит под сомнение соблюдение норм международного права, вводит избыточные барьеры, делая эту услугу недоступной для многих семей, особенно для наиболее уязвимых. По оценкам гуманитарного сообщества, 57% детей, родившихся на неподконтрольной территории, не имеют свидетельств о рождении, выданных соответствующими органами украинской власти», – сообщили правозащитники.
Так, Закон Украины №2268 «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях», принятый 18 января 2018 года, признает любой акт, совершенный представителями неподконтрольной правительству территории, или документ, выданный ими, недействительным и таким, что «не создает никаких правовых последствий, кроме документов, подтверждающих факт рождения или смерти лица [на неподконтольных территориях], которые добавляются в соответствии к заявлению о государственной регистрации рождения лица и заявления о государственной регистрации смерти лица».
По мнению Норвежского совета по делам беженцев, это положение кажется отличной возможностью для соответствующих органов власти внести изменения в действующее законодательство, регулирующее этот вопрос, и установить новую – административную – процедуру регистрации фактов рождения на неподконтрольной правительству территории. «Однако, по состоянию на 20 ноября 2018 года, необходимые изменения в действующее регулирование приняты не были», – резюмировали в организации.
По материалам: «Донецкие новости»
