В Украине 25 октября 2020 года пройдут местные выборы. Голосование состоится во всех регионах страны, кроме аннексированного Крыма и отдельных районов Донецкой и Луганской областей. При этом впервые в голосовании смогут принять участие внутренне перемещенные лица – в том числе и из Крыма.

По данным Министерства социальной политики, в Украине почти полтора миллиона внутренне перемещенных лиц, а точнее: 1 миллион 450 тысяч 798 человек. Таковы подсчеты единой информационной базы о внутренне перемещенных лицах по состоянию на 3 августа. Сколько среди них крымчан, доподлинно неизвестно, однако разные источники называют цифры от 40 до 50 и более тысяч человек. О том, как крымчанам-переселенцам проголосовать на материке, и почему такая возможность появилась только сейчас, шла речь в эфире Радио Крым.Реалии.

Аналитик Комитета избирателей Украины Денис Рыбачок рассказал, как именно вынужденные переселенцы с полуострова могут принять участие в этих местных выборах на материковой части Украины.

– На самом деле тут ничего сложного: нужно будет обратиться в орган ведения реестра избирателей и заявить адрес, где вы хотите проголосовать. То есть прийти и написать заявление об изменении избирательного адреса. Можно также подать заявление онлайн, заполнив форму на соответствующих ресурсах. Процедура мало чем отличается от той, которую уже использовали на выборах президента и парламента для изменения адреса голосования. Почему переселенцам обеспечивают такую возможность только сейчас? Вопрос, скорее, политический. Вообще, на местных выборах работает привязка к зарегистрированному месту проживания гражданина. У вынужденных переселенцев осталась регистрация на неподконтрольных Украине территориях, и по ранее действовавшей логике они не могли голосовать на материке. Теперь же на этот случай предусмотрели алгоритм.

При этом Денис Рыбачок отмечает, что некоторые эксперты видят в новой норме – которая, кстати, относится не только к переселенцам, а и к прочим внутренним мигрантам – риски фальсификации выборов.

– Если сейчас позволили менять избирательный адрес на местных выборах, то не возникнет ли такая ситуация, когда недобросовестные кандидаты злоупотребят этим в свою пользу? Например, такой кандидат зарегистрирует несколько сотен граждан в округе, где он баллотируется – и это будут приезжие, не имеющие отношения к этому населенному пункту. Так можно получить необходимые голоса и повлиять на результат выборов, например, в селе. Раньше этого нельзя было сделать чисто технически, а теперь, к сожалению, выборный туризм стал возможным. Собственно, это и объясняет, почему нечто подобное не ввели перед местными выборами в 2015 году. Но в целом я считаю правильным решение государства дать вынужденным переселенцам такое право голоса: если они все это время живут здесь, то их можно назвать полноценными членами местных громад.

Денис Рыбачок подчеркивает, что изменить избирательный адрес можно было с 1 июля, и этот процесс перерегистрации закончится 10 сентября. При этом 25 октября у всех жителей городов с населением свыше 10 тысяч человек будет возможность проголосовать как за партию, так и за конкретных кандидатов от нее – это одно из нововведений в правилах грядущих местных выборов.

Переселенка из Крыма, общественная активистка Наталья Лютикова приветствует решение предоставить право голоса на местных выборах внутренне перемещенным лицам и уже готовится им воспользоваться.

– Я больше скажу: наша семья в прошлом году пыталась добиться изменения адреса голосования через суд, поскольку мы полностью ассимилированы в громаду, платим налоги и так далее. Однако суд отказал. По всей видимости, ситуация была политически заряжена против переселенцев, поскольку подавляющее большинство среди них – выходцы из Донецкой и Луганской областей. Сейчас все изменилось, и мы сразу же воспользовались нововведением: и я, и муж буквально за одни сутки прошли перерегистрацию на сайте госреестра избирателей. Все очень просто: заходишь, подаешь заявление с электронным ключом, и его рассматривают. Причем я апеллировала не к тому, что я переселенка из Крыма, а к тому, что у меня здесь есть зарегистрированное жилье, а муж указал, что он именно переселенец. Теперь наш избирательный адрес изменен, и мы даже никуда не ходили.

По мнению Натальи Лютиковой, граждане Украины, вынужденно покинувшие Крым по идеологическим причинам или из соображений безопасности, по определению неравнодушны к судьбе своей страны и должны иметь право на политическое представительство как в национальных органах власти, так и в местных.

Что до переселенцев из Донецкой и Луганской областей, ведущий проекта Радио Донбасс.Реалии Денис Тимошенко прогнозирует высокую избирательную активность и среди них.

– Целых шесть лет люди не могли влиять на жизнь громад, где они живут, и очень многие возмущались бездействием украинских властей, которые ущемляли права переселенцев. Ведь не сами люди виноваты, что уехали, а Россия, которая развязала войну. Я думаю, что в этих выборах примет участие очень много внутренне перемещенных лиц: дончане и луганчане, в основном, политически активны после того, как покинули родные территории. При этом распространены стереотипы, будто такие люди имеют пророссийские взгляды. Судить о том, так это или нет, мы сможем по результатам выборов в местах большой концентрации переселенцев: так, городок Ирпень под Киевом уже называют маленьким Донецком. Мне кажется, те, кто выехал с Донбасса, вовсе не пророссийские, а разделяют проукраинскую политическую повестку. Я думаю, от тех стереотипов ничего не останется.

Впрочем, Денис Тимошенко пока не наблюдает в украинской политике избирательных кампаний, нацеленных на вынужденных переселенцев.

Между тем, украинский политолог Владимир Фесенко объясняет, чем еще нынешние местные выборы будут отличаться от выборов 2015 года.

– В грядущих выборах очень много интересного. Прежде всего, это первое голосование на местном уровне, которое проводится в процессе реформы децентрализации. Финансовая состоятельность органов местного самоуправления сейчас и в 2015 году – это две большие разницы. Словом, есть за что бороться, и это усилит остроту политической борьбы. Вторая особенность связана с ситуацией во всем мире: мы даже не знаем, какой будет эпидемиологическая ситуация в конце октября, а она может повлиять даже на дату голосования. Вдобавок эти выборы пройдут по новому избирательному закону, что будет весьма необычно и довольно сложно для членов комиссий. Наверное, какие-то проблемы могут возникнуть. Что до переселенцев, я не думаю, что все они придут на выборы: активность граждан в выборах на местном уровне всегда меньше, чем на парламентских и президентских.

Вместе с тем Владимир Фесенко не исключает, что в регионах с компактным проживанием переселенцев вроде Харькова некоторые политические силы попытаются заручиться поддержкой именно этого электората – однако насколько успешными будут подобные попытки, спрогнозировать затрудняется.